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閱讀下面的文章,完成1-4題。城市化的中國式歧義秋風城市化就是人

信息發(fā)布者:香草
閱讀下面的文章,完成1-4題。
城市化的中國式歧義
秋風
  城市化就是人口集中到城市居住,這似乎已成為常識。大量農民工因經濟衰退失去在城鎮(zhèn)的工作崗位,返回鄉(xiāng)村,生活將陷入困境,于是,很多人提出,政府應當更為積極地推進城市化,“人口必須大規(guī)模集中在城市”。但是,這很可能是一個錯誤,一個已經造成巨大經濟社會問題的錯誤。
  城市化是什么?稍微觀察一下當下中國就會發(fā)現,城市與鄉(xiāng)村的最大區(qū)別是,城市存在較為完善的公共基礎設施,鄉(xiāng)村則沒有。人們之所以愿意生活在城市,就是看中了這些公共設施帶給自己的收益。它意味著生活的便利、高效,也意味著文雅。這是城市對人們的吸引力所在。依據這一觀察,人們當然可以說,要滿足人們過上現代化生活的要求,就必須讓人們集中到城市居住。
  但是,如果考察一下其他國家,就會發(fā)現,其實,這些公共設施在鄉(xiāng)村同樣存在。即使稍微差一些,也不會差太多。這樣的事實足以讓人們反思關于城市化的理念。
  確實,城市化意味著一系列現代公共品。它可以區(qū)分為有形的、無形的兩大類。無形的公共品就是較為合理的治理制度安排,有形的公共品就是公用基礎設施。它們共同支持了城市較為高效、便利的生產和生活網絡。
  從歷史演化的角度看,在歐洲,這些公共品最早出現、發(fā)育并完備于城市?,F代城市形成于中世紀,當時的城市是廣袤的封建制網絡中的孤島。與當時的鄉(xiāng)村地區(qū)相比,城市更為自由,較早建立了較為完善的自治制度,當時有“城市的空氣讓人自由”一語。同時,城市因為聚集了商業(yè)、工業(yè),并卷入更大范圍的交易網絡中,因而,財富的生產效率更高,因而也就更有能力建設便利的基礎設施。這樣,城市就率先“現代化”起來,城市也就成為現代文明的發(fā)育點,倫敦、巴黎、紐約等現代化的城市后來成為現代文明的標志。
  然而,只要政府沒有對知識、人力、資源的流動施加人為的法律與政治限制,則形成于城市的現代文明元素,必然逐漸擴展到鄉(xiāng)村地區(qū)。如哈耶克所說,現代文明的特性就是具有“可擴展性”。這也正是歐美各國歷史上所發(fā)生的故事。
  確實,在這些國家,大量人口聚集到城市居住了,國民的城市化率相當高。但另一方面,鄉(xiāng)村地區(qū)的人口并未繼續(xù)生活在原來比較低劣的環(huán)境。相反,鄉(xiāng)村地區(qū)也引入了城市的制度,建立了城市的公共基礎設施。
  換言之,鄉(xiāng)村也城市化了。鄉(xiāng)村人口不必遷徙到城市,同樣也能夠享有現代的各種基礎設施。這樣一來,一個人在城市還是在鄉(xiāng)村生活,基本上不再是在幸福與痛苦、機會與困頓之間進行選擇,不是全有或全無的選擇——這其實根本不是選擇。
  相反,只有當城市與鄉(xiāng)村的公共基礎相近的時候,才有選擇可言。城市與鄉(xiāng)村自然地形成兩種不同的生活方式,它們各有優(yōu)劣,當其基礎設施相近的時候,人們方可各依性情進行權衡抉擇。因而,人們看到,在鄉(xiāng)村城市化的國家,既有人從鄉(xiāng)村遷居城市,也有人從城市遷居鄉(xiāng)村。同一個人,一生也可以在城鄉(xiāng)之間多次來回遷徙,因為人生不同階段的追求不同。城市化不等于人口大規(guī)模遷居城市。當然,在城市化發(fā)展之初,會有人口遷居城市的大趨勢,但在中國,制度的不健全卻使這種流動變成畸形的單向流動。戶籍制度既限制人口從鄉(xiāng)村流入城市,也限制人口從城市流向鄉(xiāng)村。政府則基于現代化就等于城市化的理念,只在城市建設現代基礎設施,基本遺忘了鄉(xiāng)村。于是,在中國,現代化就只是城市的現代化。
  長期實行這種城鄉(xiāng)歧視政策的結果是,在任何一個時間點上,城市永遠是公共品供應充分的城市,鄉(xiāng)村永遠是公共品惡劣的鄉(xiāng)村。
  這樣,鄉(xiāng)村人口——尤其是其精英——被誘導長期地、大規(guī)模地遷入城市,哪怕他們在城市享受的公共品大打折扣。城市不斷篩選、抽取鄉(xiāng)村的精英,由此導致一個可怕后果:鄉(xiāng)村喪失了自我發(fā)展的主體。
  專家們說,進入城市就是鄉(xiāng)村人口享受幸福的前提。就當下的現實而言,這說法完全正確。問題是,我們能夠設想一個全部人口都遷入城市集中居住、從而根本就不再存在鄉(xiāng)村的中國嗎?鄉(xiāng)村人口到城市謀求幸福的自由權利,城市和政府理當尊重。但與此同時,政府與整個社會恐怕也該反省,什么是城市化?鄉(xiāng)村是否可以并且有權具備城市的那些公共品?
1.下列的說法,與文章內容不相符的兩項是(     )
A.在當下中國,是否存在較完善的公共基礎設施是城市與鄉(xiāng)村的最大區(qū)別。
B.中國以外的其他國家,鄉(xiāng)村的公共設施均稍差于城市,盡管差別不大。
C.就算城鄉(xiāng)公共基礎相近,城鄉(xiāng)生活方式仍各有優(yōu)劣,人們仍需權衡抉擇。
D.便利、高效、文雅的城市生活,使城市對人們具有一種強大的吸引力。
E.要滿足現代人過上現代化生活的要求,就必須讓人們集中到城市居住。
2.下列各項中不能作為論據證明“現代文明具有可擴展性”的一項是(     )
A.鄉(xiāng)村建立了城市的公共基礎設施
B.鄉(xiāng)村連通了城市的交易網絡。
C.鄉(xiāng)村精英大規(guī)模地遷入城市。
D.鄉(xiāng)村地區(qū)引入了城市的制度。
3.“城市化的中國式歧義”,“歧義”主要表現在哪些方面?
答:________________________________________________
4.在推進城市化建設的問題上,政府要怎樣做才能解決好城市和鄉(xiāng)村兩方面的關系?請概括作者的認識。
答:________________________________________________

參考答案:
1.B E
2.C
3.①城市化就是人口集中到城市居?。?br />   ②大量農民工失業(yè)后返回農村,生活將陷入困境是由于政府推進城市化的措施不得力;
  ③人口必須大規(guī)模集中在城市,要滿足人們過上現代生活的要求,就必須讓人們集中到城市居?。?br />   ④現代化就只是城市的現代化。
4.①政府要減少對知識、人力、資源的流動所施加的人為的法律與政治限制,要讓健全的制度產生城市和鄉(xiāng)村之間的雙向流動;
  ②要使形成于城市的現代文明元素逐漸擴展到鄉(xiāng)村地區(qū),使城市文明對鄉(xiāng)村具有“可擴展性”;
  ③政府要在鄉(xiāng)村地區(qū)也引入城市的制度,逐漸建立完備的公共基礎設施;
  ④政府要尊重鄉(xiāng)村人口到城市謀求幸福的自由權利,也要防止鄉(xiāng)村精英們大規(guī)模地遷入城市。(意對即可。)

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